新华社解读：我国首次部署推动供应链创新与用

来源：新华社  作者：申铖、于佳欣
 

     
       近日，国务院办公厅印发《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》。这是国务院首次就供应链创新发展出台指导性文件，将对提升我国供应链发展水平发挥重要作用。

      近年来，随着社会分工细化、信息技术进步，我国供应链发展已进入与互联网、物联网深度融合的新阶段，成为产业及经济的新型组织形态。供应链的发展有利于发挥流通基础性支撑和先导性引领功能，整合提升实体零售、连锁经营、物流配送、 电子商务等流通业态的发展水平，全面激发实体经济活力。

      “这份指导意见对我国供应链发展具有里程碑式的重要意义。”商务部市场体系建设司副司长郑书伟说。

      《指导意见》提出了六项重点任务。一是推进农村一二三产业融合发展；二是促进产业制造供应链协同化、服务化、智能化；三是提高流通现代化水平；四是积极稳妥发展供应链金融；五是积极倡导绿色供应链；六是努力构建全球供应链。

      据了解，此次出台的意见不仅明确了供应链创新与应用的指导思想，而且设定了发展目标，即到2020年，形成一批适合我国国情的供应链发展新技术和新模式，基本形成覆盖我国重点产业的智慧供应链体系，培育100家左右的全球供应链领先企业，中国成为全球供应链创新与应用的重要中心。

      《指导意见》重申了供应链的重要意义，供应链具有创新、协同、共赢、开放、绿色等特征，推进供应链创新发展，有利于加速产业融合、深化社会分工、提高集成创新能力，有利于建立供应链上下游企业合作共赢的协同发展机制，有利于建立覆盖设计、生产、流通、消费、回收等各环节的绿色产业体系。

      “高效的供应链，可以给老百姓带来更多的成本降低和生活便利。”商务部国际贸易经济合作研究院副院长张威表示，从国家的角度来看，一国的供应链水平影响着其在全球范围内的竞争力。

      立足振兴实体经济是此次出台意见的特点之一。针对贸工农三大实体产业，以及对经济社会发展具有重要战略意义的供应链金融、绿色供应链和全球供应链三大领域，意见提出了多项重点任务。

      意见还针对目前我国供应链发展基础薄弱、人才匮乏、治理机制不完善等问题，提出了保障措施。

      此外，发展供应链金融，丰富面向中小微企业的的融资渠道，打造基于真实交易、服务实体经济的供应链金融生态，有利于确保资金流向实体经济，避免金融脱实向虚。

     另外，为了确保指导意见的落地，此次指导意见涉及农业部、商务部、科技部、银监会、保监会、国家发展改革委、质检总局、食品药品监管总局、工业和信息化部、人民银行、环境保护部、人力资源社会保障部、财政部、国家统计局、交通运输部、海关总署、税务总局、工商总局、教育部等19个职能部门。

      中国物流与采购联合会副会长蔡进认为，意见的贯彻实施将对推动降本增效和产业升级、提升我国经济全球竞争力、推进“一带一路”建设发挥重要作用。

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